3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议等。随着“十五五”蓝图徐徐展开，在“加快建设金融强国”的目标下，我们究竟需要一个怎样的资本市场？一系列战略部署，细致回答了这一时代命题。
“稳”字当头。“稳是大局、是前提，是资本市场高质量发展的必然要求。”过去五年，资本市场经历了多重考验，交出一份韧性答卷。数据显示，“十四五”时期上证综指年化波动率较“十三五”下降2.8个百分点，中国特色稳市机制的有效性已经得到了初步验证。随着“长钱长投”市场机制和生态的不断健全，中国特色稳市机制建设的持续完善，跨周期逆周期调节的手段和机制日渐丰富，资本市场的内在稳定性将进一步增强。
“质”为核心。证监会明确提出，要在持续狠抓上市公司“真实性”基础上，进一步提升“可投性”。深层的“可投性”，在于上市公司的治理水平和长期价值创造能力。“十五五”需要的，是一个劣质公司加速出清、优质公司享受溢价的市场。要让投资者愿意来、留得住、有回报。
活力涌动。沪深300成分股中，战略性新兴产业企业权重已占45%，“含科量”显著提升。“从我国实际看，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。”证监会宣布，将推出“深化创业板改革”“优化再融资机制”两项措施，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集。“十五五”需要的，是一个让创新企业“进得来、长得大”的市场，是科创企业“全生命周期”的陪伴者。
“严”字护航。时隔十四年，“投资者保护”再次被写入政府工作报告。“监管执法和投资者保护更加有力、更加有效。这是我们的核心职能，不能削弱，只能加强。”证监会的表态斩钉截铁。过去两年，监管部门查办证券期货违法案件1130件，罚没款金额308亿元，均创历史新高。这组数据背后，是监管“长牙带刺”的决心。“十五五”需要的，是一个让违法者付出惨痛代价、让投资者真切感受公平的市场。从推动“背信罪”司法解释出台，到加快建设财务造假线索发现中心，监管正在从“事后惩处”走向“源头治理”。
开放自信。随着“中国资产”成为全球配置不可或缺的拼图，我们要以打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步推动市场、产品、服务、机构等方面双向开放迈上新台阶，吸引更多的全球投资者“投资中国”、共享红利。
展望“十五五”，我国资本市场将担当产业升级的孵化器、科技创新的推进器、居民财富的蓄水池等重要角色，既有“稳固大盘”的韧性，也有“创新成长”的活力，更有“人民满意”的温度。蓝图绘就，使命在肩。我们期待一个更加安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，为“十五五”时期中国经济高质量发展注入强劲动力。(央广财经评论员牛谷月)
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